Звіт про виконання плану державних статистичних спостережень

за 2010 рік у Головному управлінні статистики у Донецькій області

На виконання положень статті 15 Закону України «Про державну статистику» з метою своєчасного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування офіційною статистичною інформацією щодо соціально-економічного розвитку України, її регіонів, секторів економіки, задоволення потреб у статистичній інформації громадян, суб’єктів господарювання, засобів масової інформації, наукових установ, міжнародних організацій, а також створення умов для проведення державної статистичної діяльності постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року № 1409 було затверджено План державних статистичних спостережень на 2010 рік (далі – План).

Планом передбачено виконання комплексу робіт з організації та проведення державних статистичних спостережень, визначено пріоритети подальшого розвитку державної статистики, спрямовані на вдосконалення процедур збирання, оброблення та поширення статистичної інформації; підвищення якості статистичних даних, рівня їх доступності та зрозумілості; адаптацію нормативно-правової бази в галузі статистики та статистичної методології до стандартів Європейського Союзу; модернізацію інформаційних і комунікаційних технологій; удосконалення організаційної структури й системи управління органів статистики.

І. Державні статистичні спостереження

Головним управлінням статистики у Донецькій області в 2010 році з урахуванням періодичності виконано 1784 статистичні роботи, у тому числі 66 обстежень та анкетувань. При цьому було опрацьовано понад 1,1 млн. звітів, які надійшли від респондентів.

У ході виконання плану державних статистичних спостережень помилок у статистичних роботах, запізнень і перенесення термінів надання інформації та повторних передач даних на центральний рівень не було.

ІІ. Статистичні та адміністративні дані, які розробляються спеціально уповноваженими органами та надаються для використання органам державної статистики

Головним управлінням статистики у Донецькій області з урахуванням періодичності були використані статистичні та адміністративні дані, які розробляються спеціально уповноваженими органами Міністерства внутрішніх справ України – 60 робіт, Міністерства культури і туризму України – 12 робіт, Міністерства освіти і науки України – 7 робіт, Міністерства охорони здоров’я України – 19 робіт, Міністерства праці та соціальної політики України – 11 робіт, Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту – 11 робіт, Міністерства юстиції України – 27 робіт, Державного комітету України у справах національностей та релігій – 4 роботи, Пенсійного фонду України –13 робіт, Державної служби автомобільних доріг України – 10 робіт, Державної судової адміністрації України – 28 робіт, Державного центру зайнятості – 20 робіт. Дані надходили своєчасно, належної якості та в повному обсязі.

ІІІ. Статистична інфраструктура

Станом на 01.01.2011 кількість суб’єктів Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) по Донецькій області дорівнювала 94534. Протягом 2010 року від держреєстраторів отримано інформацію про 17121 суб’єкт, у тому числі включено до ЄДРПОУ – 3813, оновлено даних – 11710, вилучено – 1598 суб’єктів.

На виконання пункту 12 Методики проведення інвентаризації об’єктів державної власності, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2005р. № 1121, Головним управлінням статистики у Донецькій області постійно проводилась робота щодо упорядкування обліку. За 2010 рік ліквідовано 19 підприємств, одне підприємство змінило форму власності на комунальну.

Протягом року здійснювався постійний обмін інформаційними ресурсами ЄДРПОУ з реєстрами податкової адміністрації, за відповідними угодами надавалась інформація Міністерству внутрішніх справ України та Службі безпеки України.

На підставі даних ЄДРПОУ для структурних підрозділів Головного управління статистики формувались сукупності одиниць статистичних спостережень за галузями статистики.

Продовжувалась робота щодо впровадження Реєстру статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств у статистичну практику.

На виконання Плану-графіка впровадження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств у статистичну практику, затвердженого наказом Держкомстату 27.01.2010 №16, проведено уточнення переліку ідентифікованих та неідентифікованих відокремлених підрозділів підприємств.

На виконання Плану заходів з реалізації у 2010–2012 роках календарного плану виконання робіт за Проектом «Координація робіт щодо запровадження у державну статистичну діяльність національної Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД-2010)», затвердженого Першим заступником Голови, Керівником Проекту Піщейком В.О. від 9 серпня 2010р., проведено перекодування основного виду економічної діяльності підприємств із використанням наявної інформації галузевої статистичної звітності за 2009 рік та поточної статистичної звітності за 2010 рік.

 ІV. Статистична методологія

З урахуванням змін у формах державних статистичних спостережень Держкомстатом постійно вдосконалюється макет уніфікованого статистичного бюлетеня «Економічне і соціальне становище регіону». Таблиці на 2010 рік та графік подання таблиць актуалізовані з урахуванням змін, що відбулись протягом 2009 року. Крім того, протягом 2010 року за окремими розділами статистики Держкомстатом вносилися зміни до затверджених макетів таблиць та методологічних пояснень щодо матеріалів наповнення веб-сайту за розділами «Статистична інформація» та «Експрес-випуски», таблиць уніфікованого бюлетеня.

V. Організація обліку та звітності

Протягом 2010 року в рамках роботи Комісії з питань звітності Держкомстатом здійснювались заходи, спрямовані на вдосконалення форм державних статистичних спостережень та первинної облікової документації, зокрема, для усунення дублювання показників у формах, зменшення звітного навантаження на респондентів шляхом скорочення кількості форм, перегляду періодичності, внесення змін до складу показників державних статистичних спостережень, переведення форм державних статистичних спостережень до складу звітності, що пов’язана із збиранням та використанням адміністративних даних.

На основі Загального табелю (переліку) форм державних статистичних спостережень Головним управлінням статистики у Донецькій області розроблено Табель (перелік) форм державних статистичних спостережень на 2011 рік.

У 2010 році в Головному управлінні статистики функціонувала система електронної статистичної звітності. Протягом року було отримано 12,3 тис. електронних звітів за 87 формами статзвітності.

 VІ. Інформаційно-публікаційна діяльність

Для оперативного інформування керівних органів (з урахуванням користувачів районного рівня) в 2010 році було підготовлено 8823 експрес-випуски різноманітної тематики (з них на обласному рівні – 6978).

Головним управлінням статистики на замовлення користувачів на обласному рівні було підготовлено 93 доповіді, 272 бюлетеня, 55 збірників. Крім того, підрозділами статистики було випущено 69 буклетів, надано 807 довідок за запитами органів державної влади та інших користувачів.

З метою забезпечення гласності й відкритості інформації, більш вільного доступу до неї користувачів усіх рівнів Головне управління статистики щомісячно розміщувало на власному веб-сайті офіційне повідомлення про соціально-економічне становище регіону, експрес-випуски, статінформацію та прес-випуски різноманітної тематики.

У 2010 році було здійснено 328 оприлюднень повідомлень, 2359 оприлюднень прес-випусків та інших спеціально підготовлених матеріалів для засобів масової інформації.

Протягом 2010 року за матеріалами органів державної статистики Донецької області було здійснено 147 виступів на радіо та телебаченні, у тому числі 125 – безпосередньо фахівцями органів державної статистики. Крім того, керівництвом Головного управління статистики було проведено 4 прес-конференції з представниками засобів масової інформації, фахівцями самостійних підрозділів статистики – 71 семінар (нарада) з користувачами статистичної інформації.

Для користувачів підготовлено 46 листів роз’яснювального характеру та каталог статистичних видань.

VІІ. Реалізація у 2010 році Стратегії розвитку державної статистики на період до 2012 року

Протягом 2010 року проводилась низка заходів щодо поліпшення взаємодії органів державної статистики з користувачами статистичної інформації. З метою подальшого вивчення інформаційних потреб користувачів, забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання, визначення міри задоволення користувачів якістю статистичної інформації в минулому році було проведено 6 анкетних опитувань користувачів і отримано 157 заповнених анкет.

Головне управління статистики постійно дбає про партнерські взаємовідносини з респондентами. В 2010 році було проведено 458 інструктивних нарад з питань обліку та звітності, надіслано 2849 листів підприємствам, установам, організаціям, серед яких 1384 – оглядових, 609 – інструктивних та методологічних, 460 – відповідей на запити, 396 – організаційного характеру.

У 2010 році Головне управління статистики здійснювало заходи щодо вдосконалення організаційної структури і системи управління органів державної статистики, зокрема, щодо перерозподілу функціональних повноважень органів статистики районного та обласного рівня в частині інформаційно-аналітичного забезпечення потреб користувачів, а також упорядкування організаційної структури. Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для користувачів районного рівня зосереджена в Головному управлінні статистики, тобто на обласному рівні.

Протягом 2010 року Головним управлінням статистики було підготовлено для місцевих органів влади за конкретними містами та районами 6271 експрес-випуск.

На виконання наказу № 129 від 18.12.2009 про перерозподіл функціональних повноважень органів статистики районного та обласного рівня в частині інформаційно-аналітичного забезпечення потреб користувачів у 2010 році розпочато підготовку бюлетенів за окремими містами та районами зі статистики промисловості, фінансів, сільського господарства, роздрібної торгівлі, транспорту, зовнішньоекономічної діяльності, статистики цін. Протягом 2010 року було підготовлено 59 статистичних бюлетенів для користувачів районного рівня. Крім того підготовлено 12 доповідей про соціально-економічне становище міста.

У зв’язку з проведенням окремих заходів щодо вдосконалення процедур збирання та поширення статистичної інформації з перерозподілом чисельності працівників на районному та обласному рівні в 2010 році відбулися зміни в організаційній структурі Головного управління статистики. Зокрема, ліквідоване управління статистики у місті Донецьку, а функції щодо збору, обробки відповідних статистичних звітів перейшли до Головного управління статистики.